2026년 성평등가족부, 전국 가족센터 평가 방향 대전환: 더 나은 가족 서비스를 위한 변화

2026. 01. 20

1. 서론: 변화의 바람, 가족센터 평가의 새로운 시작

1.1. 전국 가족센터의 역할과 중요성

대한민국 사회에서 가족센터는 모든 가족 유형에 관계없이 보편적이고 전문적인 통합 가족 서비스를 제공하는 핵심 기관으로 자리매김하고 있습니다. 이들 센터는 상담, 교육, 문화 프로그램, 돌봄 지원 등 다양한 분야에서 지역사회 가족 지원의 거점 역할을 수행하며, 가족 구성원들의 건강한 삶을 돕고 있습니다. 2026년 기준으로 전국 200개 이상의 가족센터가 운영되며 지역 주민들의 일상과 밀접하게 연결되어 있습니다.

1.2. 가족센터 평가의 목적과 2026년 변화 예고

가족센터 평가는 센터 운영의 효율성과 효과성을 제고하고, 제공되는 서비스의 품질을 표준화하며, 우수 사례를 발굴하고 확산하는 중요한 목적을 가지고 있습니다. 이러한 평가 시스템은 가족 서비스의 질적 발전을 위한 필수적인 과정입니다. 이러한 가운데, 2026년 성평등가족부(전 여성가족부)가 전국 가족센터 3년 평가를 추진합니다. 이는 단순히 센터의 활동을 점검하는 것을 넘어, 국민 체감도를 높이고 서비스의 실질적인 질을 향상시키기 위한 새로운 평가 지표 도입의 필요성에서 비롯된 변화의 움직임입니다.

2. 평가 방향 변경의 배경 및 필요성

2.1. 기존 평가 체계의 한계점과 개선 요구

기존 가족센터 평가 체계는 양적 성과 위주의 평가 방식에 대한 비판에 직면해왔습니다. 서비스 제공 건수나 프로그램 참여 인원과 같은 수치적인 지표에 집중하다 보니, 실제 서비스의 질이나 가족들에게 미치는 심층적인 효과를 제대로 측정하기 어렵다는 지적이 많았습니다. 또한, 지역별 특수성이나 각 센터가 처한 개별적인 환경이 충분히 반영되지 못한다는 문제도 제기되었습니다. 이에 따라 이용자 만족도와 서비스의 장기적인 효과성을 심층적으로 평가해야 한다는 개선 요구가 증대되었습니다.

2.2. 사회 변화와 가족 정책 환경의 전환

오늘날 우리 사회는 1인 가구, 비혼 동거 가족, 다문화 가족 등 다양한 가족 형태의 증가와 함께 급변하는 사회적 요구에 직면해 있습니다. 이러한 변화는 가족 정책 환경에도 큰 영향을 미치며, 모든 가족을 포용할 수 있는 새로운 접근 방식이 필요합니다. '제4차 건강가정기본계획'과 같은 중장기 가족 정책 목표(가족 돌봄 강화, 역량 강화, 관계 증진)와의 평가 연계성도 더욱 중요해졌습니다. 더불어, 디지털 전환 가속화와 코로나19 팬데믹을 계기로 비대면 서비스의 중요성이 부각되면서, 이러한 시대적 흐름을 반영한 평가 방식의 전환이 절실해졌습니다.

3. 2026년 가족센터 평가 방향의 주요 변화

3.1. 성과 중심 및 이용자 만족도 평가 강화

2026년 새로운 평가에서는 서비스 제공 건수와 같은 양적 지표보다는 서비스의 질, 효과성, 이용자 만족도 및 실제 성과 달성 여부에 더욱 중점을 둡니다. 이는 가족센터가 제공하는 서비스가 실제 가족들에게 어떤 긍정적인 영향을 미치고, 그들의 삶의 질 향상에 어떻게 기여하는지를 측정하는 지표들이 도입될 것임을 의미합니다.

3.2. 다양한 가족 형태 및 특성 반영

새로운 평가 체계는 1인 가구, 비혼 동거 가족, 다문화 가족 등 다변화된 가족 유형별 맞춤형 서비스 제공 노력을 심층적으로 평가합니다. 포괄적인 가족 지원 체계 구축을 위한 센터의 노력과 다양한 가족이 서비스에 더 쉽게 접근할 수 있도록 하는 방안 모색이 중요하게 다루어질 예정입니다.

3.3. 지역사회 연계 및 협력 활동 심층 평가

가족센터가 지역사회 내 유관 기관들과의 긴밀한 협력을 통해 시너지를 창출하는 능력 또한 중요하게 평가됩니다. 지역민들에게 통합적이고 유기적인 서비스를 제공하는 역량이 강조될 것이며, 이는 센터가 고립된 기관이 아닌 지역사회 전체의 가족 복지 생태계에서 핵심적인 역할을 수행하도록 독려할 것입니다.

3.4. 디지털 전환 및 비대면 서비스 품질 평가

코로나19 팬데믹 이후 중요성이 더욱 증대된 비대면 서비스 역량은 새로운 평가 항목으로 포함됩니다. 비대면 서비스의 접근성, 편리성, 품질뿐만 아니라 실질적인 효과성 등을 다각도로 점검하여, 디지털 시대에 걸맞은 가족 서비스 제공 능력을 평가하게 됩니다.

3.5. 지속 가능한 운영 및 자립 역량 강화 유도

센터의 재정 건전성 확보 노력, 인력의 전문성 강화, 그리고 혁신적인 프로그램 개발 능력을 평가함으로써 지속 가능한 운영을 유도합니다. 이는 센터가 중장기적인 발전 가능성을 확보하고 자율성을 바탕으로 지역 특성에 맞는 서비스를 개발하도록 독려하는 중요한 변화입니다.

4. 새로운 평가 방향이 가져올 기대 효과 및 영향

4.1. 국민 및 가족 서비스 이용자 측면

새로운 평가 방향은 무엇보다 국민과 가족 서비스 이용자들에게 직접적인 긍정적 영향을 미칠 것으로 기대됩니다. 가족 서비스의 질적 향상과 함께 개인별 맞춤형 서비스에 대한 접근성이 증대되어, 실제 체감 만족도가 크게 제고될 것입니다. 또한, 다양한 가족 형태에 대한 더욱 포용적인 지원이 강화될 것으로 보입니다.

4.2. 가족센터 운영 및 발전 측면

가족센터 운영 측면에서는 성과 기반 평가를 통해 센터의 전문성과 경쟁력이 더욱 강화될 것으로 예상됩니다. 우수 사례 발굴 및 확산을 통해 센터 간 벤치마킹 기회가 확대되고, 이는 전체적인 서비스 수준 향상으로 이어질 것입니다. 아울러, 평가 결과에 따른 재정 지원 및 인센티브 제도의 합리성이 제고되어 센터의 동기 부여와 지속적인 성장을 이끌 수 있습니다.

4.3. 국가 가족 정책 목표 달성 측면

국가 차원에서는 정부의 중장기 가족 정책 기조와 평가의 연계성이 강화되어 정책 목표 달성에 크게 기여할 것입니다. 제한된 예산을 효율적으로 배분하고, 최대의 정책 효과를 창출함으로써 가족 정책의 효과성을 높이는 데 중요한 발판이 될 것으로 기대됩니다.

5. 이해관계자별 관심사 및 준비 과제

5.1. 일반 대중 및 이용자의 주요 질문

일반 대중과 가족 서비스 이용자들은 새로운 평가 방향이 본인이나 주변의 가족에게 어떤 실질적인 영향을 미칠지, 강화될 서비스 분야는 무엇이며 서비스 이용 접근성은 어떻게 개선될지에 대해 큰 관심을 가질 것입니다. 서비스가 더욱 개인화되고 다양해질 것이라는 기대감을 가지고 변화를 주시할 것입니다.

5.2. 가족센터 관계자의 준비와 대응

가족센터 관계자들은 변화하는 평가 기준에 대한 정확한 이해와 함께 사전 준비 방안을 모색하는 것이 중요한 과제입니다. 평가 부담 완화를 위한 지원과 평가 결과가 센터 운영 및 재정 지원에 미칠 영향에 대한 관심이 높을 것으로 예상됩니다. 이들은 새로운 평가 지표에 맞춰 서비스 제공 방식과 운영 전략을 재정비해야 할 것입니다.

5.3. 정책 입안자 및 연구자의 관점

정책 입안자 및 연구자들은 평가의 공정성, 객관성 확보는 물론, 이번 평가 방향 전환이 궁극적으로 국가 가족 정책 목표 달성에 얼마나 기여하는지를 분석하는 데 주력할 것입니다. 또한, 빠르게 변화하는 사회를 반영하여 평가 시스템이 지속적으로 발전할 수 있는 방향을 모색하는 것도 중요한 과제가 될 것입니다.

6. 결론: 미래 지향적인 가족 서비스 생태계를 향하여

6.1. 2026년 평가 방향의 핵심 가치 요약

2026년 전국 가족센터 평가 방향 대전환의 핵심 가치는 명확합니다. 성과 중심, 이용자 만족도 증진, 다양성 포용, 지역사회 연계 강화, 그리고 지속 가능한 운영 역량 강화입니다. 이는 가족 서비스의 질적 도약을 이루고자 하는 성평등가족부의 강력한 의지를 표명하는 것이자, 급변하는 사회 환경에 발맞춰 가족 지원 시스템을 혁신하려는 노력의 일환입니다.

6.2. 더 나은 가족 서비스를 위한 지속적인 노력 강조

이번 평가 방향 전환을 통해 가족센터는 더욱 전문적이고 자율적인 기관으로 성장할 것입니다. 평가를 단순한 감시가 아닌, 센터의 역량을 강화하고 국민이 실제로 체감할 수 있는 서비스를 확대하는 기회로 삼아야 합니다. 모든 가족이 행복하고 건강한 삶을 영위할 수 있는 사회를 구현하기 위해, 성평등가족부와 전국 가족센터가 끊임없는 소통과 협력을 통해 미래 지향적인 가족 서비스 생태계를 만들어 나갈 것을 기대해 봅니다. 이상 공존플랜의 생각이었습니다.

경력보유여성에 대한 직업훈련교육 기획을 할 때 중요한 포인트 5가지

2026. 01. 21

I.서론: 경력단절, 끝이 아닌 새로운 시작을 위한 준비

현대 사회에서 경력보유여성의 재취업은 단순한 개인의 문제를 넘어 국가 경제 활성화를 위한 중요한 과제로 부상하고 있습니다. 이들은 이미 사회생활을 통해 검증된 역량과 노련함을 갖춘 인적 자원으로, 그 잠재력을 다시 발현할 수 있도록 돕는 것이 우리 사회의 중요한 역할입니다. 풍부한 경험을 가진 이들이 다시 일터로 돌아오는 것은 개인의 성장과 자아실현에 기여할 뿐만 아니라, 숙련된 인력의 재유입을 통해 국가 경제 전반에 활력을 불어넣는 중요한 동력이 됩니다.

하지만 현실은 녹록지 않습니다. 2022년 통계청 자료에 따르면, 25세에서 54세 여성 중 42.6%가 경력단절을 경험했으며, 이들의 평균 경력 공백 기간은 무려 9년에 달합니다. 결혼, 임신 및 출산, 육아, 그리고 가족 돌봄이 주요 경력단절 사유로 꼽히며, 이 기간 동안 급변하는 직업 환경 속에서 재취업의 문은 더욱 높아지고 있습니다. 이러한 현실 속에서 경력보유여성들이 다시 사회에 성공적으로 복귀하기 위해서는 무엇보다 효과적인 직업훈련교육과 실질적인 재취업 전략이 필수적입니다.

II.경력보유여성 직업훈련교육 기획의 5가지 핵심 포인트

A. 개인별 맞춤형 진단 및 미래 유망 직무 연계

획일적인 교육 프로그램은 더 이상 유효하지 않습니다. 훈련 참여자 개개인의 과거 경력, 보유 역량, 희망 직무, 그리고 경력단절의 구체적인 사유 등을 면밀히 분석하여, 각자의 특성과 목표에 최적화된 교육 과정을 설계하는 것이 중요합니다. 이와 더불어, 급변하는 노동 시장의 흐름을 읽어내야 합니다. AI, 빅데이터, 디지털 전환 등 미래 유망 산업 트렌드를 반영한 고부가가치 직무 교육을 강화해야 합니다.

B. 현장 중심의 실질적 직무 역량 강화

직업훈련교육은 이론 습득을 넘어 실질적인 직무 역량 강화에 초점을 맞춰야 합니다. 이를 위해 인턴십, 현장 실습, 기업체 연계 프로젝트 등 실제 직무 환경을 경험할 수 있는 기회를 최우선으로 제공해야 합니다. 기업이 즉시 현장에 투입 가능한 인력을 선호하는 만큼, 교육 수료 후 곧바로 업무에 적용할 수 있는 실무 스킬을 집중적으로 개발하는 것이 중요합니다.

C. 유연한 학습 환경 제공 및 생애 주기별 지원

육아 및 가사 부담은 경력보유여성들이 직업훈련에 참여하는 데 있어 큰 장벽으로 작용합니다. 온라인 강의, 주말반 운영 등 다양한 형태의 교육 방식을 도입하여 참여율을 높여야 합니다. 또한, 연령대와 경력단절의 원인에 따라 겪는 어려움이 다르므로, 재취업에 대한 막연한 불안감을 덜어줄 심리 상담 등 포괄적인 지원이 병행되어야 합니다.

D. 통합적인 취업 연계 및 체계적인 사후 관리

단순히 교육을 제공하는 것에 그치지 않고, 통합적인 취업 연계 시스템을 구축해야 합니다. 전문 커리어 컨설팅, 면접 코칭, 이력서 첨삭 등을 밀착 지원해야 합니다. 더 나아가, 취업 후 직장 적응과 장기 근속을 위한 사후 관리가 필수적입니다. 멘토링 프로그램 등을 통해 이탈률을 낮추고 안정적으로 경력을 이어갈 수 있도록 도와야 합니다.

E. 자신감 회복 및 주도적인 경력 개발 지원

직업훈련교육은 단순히 기술 습득을 넘어 스스로의 잠재력을 재발견하고 자신감을 회복하도록 돕는 데 주력해야 합니다. 변화하는 노동 시장의 요구를 이해하고, 자신의 강점을 재정립할 수 있는 교육 프로그램을 운영해야 합니다. 궁극적으로는 여성 스스로 장기적인 경력 경로를 설계하고 성장할 수 있는 동력을 확보하도록 지원해야 합니다.

III.경력보유여성의 실질적인 재취업 성공 전략

A. 고수요 직무 파악 및 디지털 역량 집중 강화

IT 분야(웹 디자인, 디지털 마케팅 등)와 고령화 사회의 필수 직무인 사회 서비스 등 재취업 성공률이 높은 분야를 공략하세요. 특히 디지털 전환이 가속화됨에 따라 디지털 역량은 필수입니다. IT 및 AI 기초 교육을 통해 환경 적응력을 향상시키고 관련 자격증 취득 등 적극적인 자기 계발 노력이 필요합니다.

B. 정부 및 지원 기관의 제도 적극 활용

여성새로일하기센터(새일센터): 전문적인 직업 상담, 교육, 취업 연계까지 원스톱 서비스를 제공받을 수 있습니다.
국민내일배움카드: 최대 500만원까지 직업훈련 비용을 지원받아 부담 없이 교육을 수강할 수 있습니다.
새일여성인턴제: 실무 경험을 쌓고 정규직으로 전환될 수 있는 기회를 제공하며 기업과 구직자 모두에게 지원금을 제공합니다.

C. 워라밸을 고려한 현명한 직장 선택

장기적인 경력 유지를 위해 가족 친화적인 근무 환경이나 유연근무제 등을 도입한 직무를 탐색하십시오. 채용 과정에서 자신의 상황을 솔직하게 논의하고, 그것이 오히려 업무 효율성을 극대화할 수 있는 조건임을 전략적으로 어필하는 자세가 필요합니다.

D. 경력 공백에 대한 긍정적 스토리텔링 준비

경력 단절 기간을 단순한 공백이 아닌 '성장의 시간'으로 재해석하세요. 육아나 가사 경험에서 얻은 문제 해결 능력, 멀티태스킹 역량을 직무와 연결하여 면접에서 긍정적으로 어필하십시오. 여러분이 멈춰있던 것이 아니라 더 성숙하고 준비된 인재가 되었음을 증명해야 합니다.

IV. 결론: 경력단절, 기회의 발판으로 삼아 도약하다

경력단절은 결코 끝이 아니라 새로운 시작을 위한 준비 기간이자 더 큰 도약을 위한 기회의 발판이 될 수 있습니다. 효과적인 직업훈련교육 기획이 여성들의 역량 강화와 자신감 회복을 돕고, 경력보유여성 개개인의 주도적이고 전략적인 노력이 결합될 때 성공적인 재취업은 현실이 됩니다.

여성의 경제 활동 참여 확대는 사회 전체의 활력을 견인하는 중요한 요소입니다. 지금 바로 첫걸음을 내딛으세요. 가까운 여성새로일하기센터를 방문하거나 국민내일배움카드를 신청하는 작은 실천이 여러분의 빛나는 미래를 만드는 시작점이 될 것입니다. 지금까지 공존플랜의 생각이었습니다.

귀순용사에서 북향민까지 북한이탈주민 용어 변천사

2026. 01. 22

I. 서론: 이름에 담긴 정체성과 시대의 변화

우리 사회에서 북한이탈주민을 지칭하는 용어는 시대적 배경, 사회적 인식, 그리고 정부 정책의 변화에 따라 끊임없이 진화해왔습니다. 이 호칭들은 단순히 사람을 부르는 이름을 넘어, 이들의 정체성과 남한 사회로의 통합 방향을 가늠하는 중요한 척도로 작용해왔습니다.

최근 통일부가 '탈(脫)'이라는 부정적 어감을 지우고 사회 통합을 강조하기 위해 '북향민'이라는 새로운 용어 사용을 제안하면서 뜨거운 논쟁이 불거졌습니다. 본 글은 '귀순용사'부터 최근의 '북향민'에 이르기까지 용어의 변천사를 심도 있게 살펴보고, 그 이면의 사회·정책적 의미를 조명하고자 합니다.

II. 시대와 함께 변화한 이름들: 북한이탈주민 용어의 역사적 흐름

귀순용사/귀순자 (1990년대 이전): 냉전 시대의 첨예한 이념 대결 속에서 군사적 동기를 강조하던 시절, 이들의 남한행은 "자유를 찾아온 영웅적 결단"으로 포장되었습니다.

탈북자 (1990년대 중반): '고난의 행군' 시기 급증한 이탈 현상을 반영했으나, '탈(脫)'자가 주는 도망자라는 부정적 어감으로 인해 당사자들의 거부감이 컸습니다.

북한이탈주민 (1997년~현재, 법적 용어): 법률 제정과 함께 확립된 중립적 표현입니다. 공식적인 명칭으로 기능하고 있으나 일상적 활용에는 한계가 있었습니다.

새터민 (2005년): '새로운 터전'이라는 긍정적 의미를 담았으나, 남한 중심적 시각이라는 비판 속에 2008년 이후 공식 사용이 중단되었습니다.

북향민 (2025년 통일부 제안): '북쪽에서 온 사람'이라는 의미로 동질성을 강조하려 했으나, 정치적 용기와 정체성을 훼손한다는 반발에 직면해 있습니다.

III. 용어가 변경되는 배경: 사회적 인식과 정책 목표의 반영

용어의 변천은 단순한 언어의 변화가 아닙니다. 부정적 인식 개선, 사회 통합 촉진, 그리고 법적 보호 체계의 정비라는 명확한 목표 아래 변화해왔습니다. 특히 각 정권의 대북 정책 기조에 따라 강조되는 지점이 달랐던 것이 특징입니다.

IV. 용어 논쟁의 심화: 정부와 북한이탈주민 간의 간극?

최근 '북향민' 논란의 핵심은 정체성 훼손에 있다는 주장이 있습니다. 많은 이들에게 '탈북'은 단순한 이동이 아닌 생사를 건 결단이라는 것입니다. 하향식 용어 제안이 이들의 주체적 행위와 서사를 지우려 한다는 우려 또한 깊습니다. 그러나 코로나 19 이후 북한을 '탈출'해 한국까지 오는 '북한이탈주민'은 극소수에 불과하고 최근 입국하는 사람들 대부분은 이미 탈북을 했거나 외국에 파견을 나갔다가 북한이 아닌 한국을 선택한 사람들이 대부분입니다. 즉, 5년 이상 한국에 체류한 북한이탈주민(거주지보호기간은 5년)이 사실상 99%에 가까운 현실을 감안할 때 '탈북'에 방점을 찍어서 바라보는 정책적 관점보다는 '북한이 고향인 사람'으로서 남한으로 이주해 정착한 사람이라는 의미의 '북향민'이라는 용어도 어느 정도 설득력이 있다고 보여집니다. 특정 집단을 지칭하는 법률 용어 또는 정책 용어는 함축적으로, 특히 몇 음절의 한자로 쓰이는 경우가 대부분입니다. 그리고 그 용어는 의도와 상관없이 주류 집단과 구별하는 용도로 쓰이기도 합니다. 현실적으로 통용되기는 어렵겠지만 만일 용어처럼 쓰지 않고 출신지를 풀어서 설명하는 방식이라면 좀 다를까요? 강원도가 고향인 사람, 충청도 고향인 사람, 함경도가 고향인 사람과 같이 그 사람을 이해하는데 도움이 된다면 출신지 포함해서 설명하는 방식이면 어떨까라는 생각도 해 봅니다. 실제로 독일에서는 이주민, 난민 이라는 용어도 있지만 '이주의 배경이 있는 청소년'이라는 말처럼 당사자가 독일에서 태어나 직접적인 이주를 한 이주민이 아니거나 난민이 아닐지라도 이주한 가족으로부터 문화적, 경제적, 사회적, 정치적 배경에 따른 영향을 받는다는 차원에서 풀어서 설명하는 용어가 쓰이기도 합니다.

V. 북한이탈주민의 오늘: 현황과 직면한 현실

34,410명 2025년 6월 기준 누적 입국자, 70% 이상 여성 입국자 비율, 57% 2030 젊은 세대 비율, 65.2% 수도권 거주 비율

통계에 따르면 이들은 수도권에 집중 거주하며 활발히 정착하고 있으나, 서울 거주자의 약 69.4%가 경제적 어려움을 호소하는 등 여전히 사회적 지원과 포용이 절실한 상황입니다.

VI. 남한 사회의 노력: 정착 지원 정책의 현황

통일부와 한국하나센터를 중심으로 종합적인 정착 지원 체계가 가동 중입니다. 초기 주거 및 정착금 지원부터 맞춤형 직업 훈련, 심리 상담까지 단순한 경제 지원을 넘어 심리적·문화적 통합을 위한 다각적 노력이 이어지고 있습니다.

VII. 결론: 이름 너머, 진정한 통합을 향하여

용어는 언어 그 이상의 의미를 가집니다. 진정한 통합을 위해서는 당사자인 북한이 고향인 사람들과 그리고 이들과 함께 사는 주변 이웃들 모두가 거부감이 덜하고 상대적으로 수용성이 높으면서 특정 집단에 대한 차별, 편견을 심화하지 않는 방식으로 표현할 수 있는 방법들이 다양해졌으면 합니다. 특정 용어 하나 하나가 제안될 때마다 되풀이되는 혼란과 소모적 논쟁보다는 서로가 통용되는 용어가 공존하면 어떨까요? 물론 당사자들의 목소리를 경청하고 그들의 삶의 맥락을 이해하려는 노력이 선행되어야 합니다.

"이상 공존플랜의 생각이었습니다."

Page updated

Report abuse